——在省残疾人联合会第六次代表大会上的讲话(2013年7月29日)
罗志军
各位代表，同志们：
今天，江苏省残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了，这是全省479万残疾人和广大残疾人工作者政治生活中的一件大事。我代表省委、省政府，向大会召开表示热烈祝贺，向中国残联长期以来对江苏工作的关心支持表示衷心感谢，向全省残疾人及其亲属、残疾人工作者致以诚挚的问候！
省残联第五次代表大会以来的五年，是江苏综合实力不断提升、转型升级步伐加快、城乡面貌显著变化、人民生活持续改善的五年，也是残疾人事业加快发展、残疾人工作成效突出、残疾人群体受惠更多的五年。中国残联与我省签署了共建残疾人社会保障和服务体系试验区协议，省委省政府下发了《关于加快残疾人事业发展的意见》，残疾人“人人享有康复服务”的目标基本实现，生活保障全面覆盖，残疾人社会保障和服务体系框架初步建成。各级残联组织紧紧围绕全省工作大局，大力实施“残疾人幸福生活推进计划”，残疾人就业培训、特殊教育、文化体育、残疾儿童免费康复等工作走在全国前列。广大残疾人自尊自信、自强自立，积极投身“两个率先”实践，奏响了一曲曲身残志坚、奋斗成功的动人乐章，特别是在残奥会、全国残疾人职业技能竞赛等重大赛事中，我省都取得了全国第一的好成绩。广大残疾人百折不挠的奋斗精神，是中华民族自强不息精神和“三创三先”新时期江苏精神的生动体现；我省残疾人事业的加快发展，充分展示了推进“两个率先”取得的丰硕成果。
残疾人是我们的兄弟姐妹，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大要求，“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。”习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是包括广大残疾人在内的每个中国人的理想之梦、幸福之梦。习近平总书记强调，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会。”作为特殊的社会群体，广大残疾人对梦想成真的追求更强烈、更迫切，对平等享有人生出彩机会更渴望、更期待。我们一定要从实现十八大确定的奋斗目标和中国梦的全局高度，充分认识做好残疾人工作的重要意义，以残疾人共建共享“两个率先”为目标，以健全残疾人社会保障和服务体系为重点，以完善残疾人事业科学发展机制为保障，实现残疾人事业与经济社会发展相协调，努力把江苏建设成为残疾人生活得到可靠保障、残疾人公共服务得到全面普及、残疾人权益得到有效维护的示范区。
加快发展残疾人事业，是谱写中国梦江苏篇章的重要一页。我省残疾人占总人口的6.4%，涉及五分之一的家庭。经过多年的努力，我省残疾人事业虽然有了较快发展，但残疾人生活仍然低于全社会平均水平，残疾人事业仍然滞后于其他社会事业发展，保障和改善残疾人民生仍然是实现“两个率先”突出和紧迫的任务。没有残疾人的幸福安康，就不是真正意义上的全面小康；没有残疾人事业的加快发展，就难以谱写完整意义上的中国梦江苏篇章。党的十八大以来，我们根据十八大精神和习近平总书记对江苏工作的新要求，丰富提升“两个率先”目标内涵，创新完善“八项工程”思路举措。我们提高了居民收入水平指标，增加残疾人收入，必须花更大力气；我们推进民生幸福工程，提高残疾人幸福指数，必须下更大功夫。只有这样，才能让广大残疾人与全省人民一道，共拥一片蓝天、共享改革发展成果，中国梦江苏篇章才能谱写得更健全、更完美，更加得到全省人民认可。
加快发展残疾人事业，是各级党委政府义不容辞的应尽之责。做好残疾人工作，是坚持党以人为本、执政为民理念的具体体现。新形势下残疾人服务保障要求逐步由生存型向发展型提升、由被动救济向平等参与转变。全省各级党委政府要准确把握残疾人过上幸福生活新期待，把残疾人事业发展纳入经济社会发展全局，加大扶持力度，狠抓工作落实，推动残疾人事业发展再上新台阶。一要保障残疾人更有尊严地生活。坚持确保普惠与强化特惠相结合、政府保障与社会扶持相结合、经济帮扶与权益保障相结合，既把残疾人基本生活保障好，又把特殊需求、个性需要照顾好，进一步缩小残疾人生活与社会平均水平的差距。二要帮助残疾人更为体面地工作。把推动就业作为增进残疾人福祉的重要基础，继续实施残疾人就业优先计划，通过加强职业技能培训、创业扶持、就业援助等多种途径，帮助更多残疾人实现创业就业，为他们体面工作、改善生活创造良好条件。三要促进残疾人更加全面地发展。进一步健全覆盖城乡、更为完善、水平更高的残疾人康复服务体系，高质量实施残疾儿童15年免费教育，全面提高残疾人受教育水平，不断丰富残疾人文化体育生活，让残疾人享有更优质的公共服务，拥有更公平的发展机会。四要健全更具约束力的残疾人事业发展长效机制。进一步完善残疾人事业发展法规和政策体系，依法保障残疾人享有同其他公民平等的权利。建立与经济发展相适应的政府财力投入增长机制，加强残疾人事业发展支撑条件建设，推动残疾人公共服务加快走上规范化、专业化发展轨道。当前，党的群众路线教育实践活动正在全省展开。各级党委政府要抓住这一重大契机，真诚倾听残疾人呼声，扎扎实实为残疾人办实事解难事，让残疾人与广大群众一道，切身体验到教育实践活动取得的成效。
加快发展残疾人事业，是残联组织责无旁贷的崇高使命。残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。各级残联组织要切实履行“代表、服务、管理”的职能，把全心全意为残疾人服务作为一切工作的出发点和落脚点，把党委政府的关爱送到每个残疾人心里，把助残惠残政策落实到每个残疾人身上，使残联组织真正成为值得信赖和依靠的“残疾人之家”。本次代表大会将选举产生新一届省残联领导班子，希望新班子继往开来、奋发进取，团结带领全省残疾人，奋力开创工作新局面。广大残疾人工作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，带着感情、充满热情、保持激情，真正当好残疾人权益的保护人、需求的代言人、服务的贴心人。全社会要大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，向残疾人献出友爱之心、伸出援助之手、送出关怀之情，给残疾人发展更多关心呵护、更多勉励扶持，让关爱的阳光照亮每个残疾人心灵。
加快发展残疾人事业，离不开广大残疾人的自强奋斗。残疾人是社会财富的创造者和文明进步的推动者，也是残疾人事业发展的主体。残疾人追求梦想、绽放精彩，需要付出比常人更多的努力。生活中，许多残疾人不畏艰难、奋发进取，以残缺创造完美、用坚强驱走脆弱，取得了令人赞叹的成绩。希望广大残疾人进一步坚定理想信念，大力弘扬自尊自信、自强自立精神，切实增强跟党走中国特色社会主义的信心和决心；紧跟时代步伐，勤奋刻苦学习，全面提高自身素质，不断增强创造新生活的本领；始终保持坚韧不拔、乐观向上的生活态度，勇于在挑战命运中成才，敢于在挫折逆境中奋起，努力开拓人生新境界；发扬顽强拼搏、奋发进取的精神，挖掘自身潜能，敢于超越自我，积极投身“两个率先”生动实践，为人生增光添彩。
各位代表，同志们！残疾人事业是崇高的事业，做好残疾人工作责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结奋进、开拓创新，在新的起点上开创残疾人事业发展新局面，为共创全省人民更加幸福美好生活努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！
